本報(bào)記者 郭少丹 北京報(bào)道

新能源汽車購(gòu)置國(guó)家補(bǔ)貼已正式退出一個(gè)月。

2023年2月1日，乘聯(lián)會(huì)方面表示，新能源銷量的增長(zhǎng)達(dá)到了一個(gè)瓶頸階段，在2023年新能源（購(gòu)置國(guó)家補(bǔ)貼）政策退市后，銷量增長(zhǎng)會(huì)是一個(gè)嚴(yán)峻的問題。新能源車型前期漲價(jià)過多，訂單較少，再疊加特斯拉等頭部企業(yè)降價(jià)，造成了消費(fèi)者的觀望情緒，環(huán)比下降較大。乘聯(lián)會(huì)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2023年1月1～27日，乘用車市場(chǎng)零售98.5萬輛，同比2022年下降45%，較上月同期下降43%；新能源乘用車市場(chǎng)零售30.4萬輛，同比2022年下降1%，較上月同期下降43%。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者注意到，進(jìn)入2023年以來，全國(guó)各地政府陸續(xù)推出支持新能源汽車消費(fèi)政策，為終端的活力加溫，包括購(gòu)車補(bǔ)貼、購(gòu)置稅減免、發(fā)放汽車消費(fèi)券，給予新能源汽車行駛、停車費(fèi)限免等多項(xiàng)措施。

在利好政策及市場(chǎng)多因素的疊加下，業(yè)內(nèi)對(duì)2023年新能源汽車市場(chǎng)的整體走勢(shì)保持樂觀。江西新能源科技職業(yè)學(xué)院新能源汽車技術(shù)研究院院長(zhǎng)張翔向記者表示，后疫情時(shí)代，地方利好政策、車企價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)以及消費(fèi)者出行需求的集中爆發(fā)，有望逐漸激發(fā)新能源汽車市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)量。

地方政策集中發(fā)力

多地利好新能源汽車消費(fèi)的政策集中在2023年1月份釋放。

2023年1月29日，《上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展行動(dòng)方案》提出，對(duì)購(gòu)置日期在2023年1月1日至12月31日期間內(nèi)并已列入《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車、燃料電池汽車，免征車輛購(gòu)置稅。2023年6月30日前個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢或轉(zhuǎn)出名下在上海市注冊(cè)登記且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的小客車，并購(gòu)買純電動(dòng)汽車的，給予每輛車1萬元的財(cái)政補(bǔ)貼。

2023年1月28日，山西省商務(wù)廳等17部門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費(fèi)的通知》，推出支持新能源汽車購(gòu)買使用、加快活躍二手車市場(chǎng)等14項(xiàng)舉措，有關(guān)支持新能源汽車發(fā)展的措施中提到，促進(jìn)新能源汽車跨區(qū)域自由流通。加強(qiáng)汽車領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管執(zhí)法，全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，維護(hù)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。不得設(shè)定本地新能源汽車車型備案目錄，不得對(duì)新能源汽車產(chǎn)品銷售及消費(fèi)補(bǔ)貼設(shè)定不合理車輛參數(shù)指標(biāo)。

同時(shí)，針對(duì)支持新能源汽車消費(fèi)，山西省還提到，大力發(fā)展和推廣應(yīng)用新能源汽車，全面落實(shí)新能源公交車購(gòu)置補(bǔ)貼、新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免、停車費(fèi)減免、通行便利、路權(quán)保障等支持政策。

同日，河南省印發(fā)《大力提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好政策措施》，鼓勵(lì)各地出臺(tái)促進(jìn)汽車消費(fèi)的惠民政策，將購(gòu)車補(bǔ)貼政策延續(xù)至2023年3月底，對(duì)在省內(nèi)新購(gòu)汽車按購(gòu)車價(jià)格的5%給予消費(fèi)者補(bǔ)貼，最高不超過1萬元/臺(tái)，省、市級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼一半。

2023年1月20日，黑龍江省發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)增長(zhǎng)的若干政策措施》提出，全省發(fā)放政府消費(fèi)券6億元，強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)省內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)開展讓利促銷活動(dòng)，引導(dǎo)銷售的乘用車實(shí)行不高于裸車價(jià)格10%的優(yōu)惠。

此外，浙江、云南、吉林、海南等省以及遼寧省沈陽市等多地發(fā)布了拉動(dòng)新能源汽車消費(fèi)的多項(xiàng)舉措。張翔認(rèn)為，接下來將有更多針對(duì)提振新能源汽車市場(chǎng)的地方政策陸續(xù)釋放。

另外，國(guó)家鐵路局等多部門近日聯(lián)合發(fā)文，明確新能源汽車不按危險(xiǎn)貨物管理，通過多舉措支持新能源汽車鐵路運(yùn)輸安全通暢?！半S著流通效率的提升，我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展再添新動(dòng)能?！睆埾璺Q。

或迎需求快速增長(zhǎng)窗口期

“各地政府希望通過多層面的積極政策，持續(xù)拉動(dòng)新能源汽車市場(chǎng)增長(zhǎng)?！睆埾璺治?。

2023年1月，新能源汽車市場(chǎng)有所回落。乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，1月狹義乘用車零售銷量預(yù)計(jì)136萬輛，同比下降34.6%，環(huán)比下降37.3%。其中新能源零售銷量預(yù)計(jì)36萬輛，同比增長(zhǎng)1.8%，環(huán)比下降43.8%，滲透率26.5%。

乘聯(lián)會(huì)分析稱，由于疫情感染的沖擊以及春節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的提前，經(jīng)銷商1月銷售節(jié)奏受到干擾，人氣與成交表現(xiàn)均弱于正常季節(jié)性水平。

不過，隨著節(jié)后民眾的工作生活步入正軌，各地促消費(fèi)政策持續(xù)發(fā)揮作用，業(yè)內(nèi)認(rèn)為車市或?qū)⒂瓉硇枨罂焖僭鲩L(zhǎng)的窗口期。，

乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示，車市邁入后疫情時(shí)代，迎來修復(fù)的機(jī)遇窗口期。疫情傳播對(duì)消費(fèi)者的出行及購(gòu)車決策影響減弱，消費(fèi)者信心回溫，車市穩(wěn)步常態(tài)化回歸。地方促消費(fèi)政策溫和延續(xù)，河南等地延續(xù)2022年原有補(bǔ)貼政策，陜西、天津及遼寧沈陽等地也紛紛展開新一輪春節(jié)促銷補(bǔ)貼活動(dòng)，助力2023年一季度汽車消費(fèi)。各大廠商也陸續(xù)出臺(tái)補(bǔ)貼政策，在一季度內(nèi)對(duì)汽車市場(chǎng)構(gòu)成穩(wěn)定支撐。

除各地推出多項(xiàng)舉措支持新能源汽車消費(fèi)外，記者也注意到，多地《政府工作報(bào)告》中也強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)力度。

例如，北京市的2023年《政府工作報(bào)告》提出，支持新能源汽車消費(fèi)成為擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要組成部分。在氫能等新興領(lǐng)域拓展布局，加快新能源汽車優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)，則是打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重點(diǎn)內(nèi)容。廣東省2023年《政府工作報(bào)告》提出，2023年，廣東省將提升壯大現(xiàn)有8個(gè)萬億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加快推動(dòng)新能源等產(chǎn)業(yè)成為新的萬億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，積極鞏固汽車零部件產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈工程。

國(guó)泰證券分析，隨著后補(bǔ)貼時(shí)代平穩(wěn)過渡，疊加經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇會(huì)和頭部新能源車企降價(jià)策略一并發(fā)力，將會(huì)帶動(dòng)汽車終端銷量增長(zhǎng)，并于下個(gè)月會(huì)有所體現(xiàn)。同時(shí)，部分城市延續(xù)汽車此前消費(fèi)政策和推出促銷活動(dòng)，這有望推動(dòng)銷量增長(zhǎng)超預(yù)期。2023年1月在政策退坡短期影響后，市場(chǎng)有望于2月中下旬迎來回暖。

華西證券也認(rèn)為，春節(jié)后疫情形勢(shì)向好疊加銷售低基數(shù)，看好車市整體需求向上。結(jié)合2022年的基數(shù)情況，預(yù)計(jì)今年1月銷量筑底，2月起有望同環(huán)比改善，持續(xù)至5月。

剛剛過去的2022年，中國(guó)新能源汽車?yán)塾?jì)銷量達(dá)688.7萬輛，新車銷售滲透率達(dá)到25.6%，在此基礎(chǔ)上，業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)2023年中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)仍將保持高速增長(zhǎng)。中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)張永偉曾預(yù)計(jì)，2023年新能源汽車產(chǎn)銷增幅和新車滲透率預(yù)計(jì)在40%左右，整體銷量規(guī)模有望觸達(dá)1000萬輛。