醫(yī)保改革風(fēng)波是怎么造成的?有什么可行辦法?
近日,隨著新一輪醫(yī)保改革,很多人發(fā)現(xiàn)自己的賬戶余額變少,紛紛對新政策的公平性產(chǎn)生質(zhì)疑和不滿,甚至聚集請愿。
醫(yī)保的底層邏輯到底是怎么樣的?這次的風(fēng)波是怎么造成的?怎么做才更好呢?
醫(yī)保的底層邏輯
我們的醫(yī)保賬戶由兩部分組成,一個是統(tǒng)籌,另一個是個人賬戶。
簡單來說,我們繳納醫(yī)保金后,一部分錢劃進(jìn)統(tǒng)籌,相當(dāng)于進(jìn)入一個大池子,所有參保人員生病了,去定點醫(yī)院看病、住院、治療,只要符合條件,就能從這個池子里報銷一部分醫(yī)藥費。而個人賬戶則是繳納醫(yī)保金后返還一部分給個人,這部分錢除了可以抵扣醫(yī)療費,還能用于非定點醫(yī)院、機構(gòu)、藥店等買藥物和其他物品。
其實,統(tǒng)籌就是社會保險的最終目標(biāo)。從邏輯上講,就是匯集社會的資源去幫助少部分生病的人。你的錢給別人看病,你看病的時候也花別人的錢。多數(shù)外國醫(yī)保都不設(shè)個人賬戶,看病直接刷醫(yī)??ǎt(yī)院再找醫(yī)保機構(gòu)結(jié)算就行了。這樣在醫(yī)院看病報銷比例會更大,但去藥店買藥就得自費。
個人賬戶是符合中國國情的。因為,中國的參保人員比較復(fù)雜,歷史遺留問題多,繳納差別大,透明度不足,難以做到無差別待遇。而且,如果每個月往賬戶里返回一點資金,人們心里會更踏實,雖然不能取現(xiàn),但可以用作與醫(yī)療、健康相關(guān)的消費上,更靈活,更人性化,更能提高人們的參保意愿。
當(dāng)前醫(yī)保的困境
設(shè)計理念是好的,但在實行過程中,卻出現(xiàn)了不少問題,導(dǎo)致醫(yī)?;鸷膿p嚴(yán)重,不得不進(jìn)行改革。
首先,是我國設(shè)立醫(yī)保時,由于經(jīng)驗不足,計算不周等,在經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá),醫(yī)保經(jīng)費不是很足的情況下,個人賬戶返回比例過大,數(shù)額還每年提高。這部分錢不具備保險的風(fēng)險共擔(dān)功能,剩下進(jìn)入統(tǒng)籌池子里的錢,隨著時間推移,越來越捉襟見肘,變得“有病的不夠用,沒病的不能用”,影響了醫(yī)?;鸬氖褂眯?。
其次,有些參保人個人賬戶中累積了一大筆資金,就打它的壞主意,利用不法分子套取資金,也間接降低了在醫(yī)療中的使用占比。
第三,醫(yī)院本就是一個運營成本很重的機構(gòu),例如人力成本,主要是衛(wèi)生服務(wù)人員和后勤人員的報酬,衛(wèi)生人員的素質(zhì)要求高,而后勤結(jié)構(gòu)臃腫,人力成本自然也高,后續(xù)還有固定資產(chǎn)折舊、耗材、宣傳、辦公、培訓(xùn)、科研、退休等費用,包袱不可謂不大。羊毛出在羊身上,這個龐大的支出都會體現(xiàn)在患者的醫(yī)療費用上,最終很大部分由醫(yī)保承擔(dān)。隨著物價上漲,各類成本上升,醫(yī)療費用也逐年提高,醫(yī)保池子的消耗必然越來越快。
第四,抗疫期間,用于核酸和對新冠患者治療的巨大費用,也加快了醫(yī)保耗竭。
另外,我國各地醫(yī)?;鹑鄙偃珖y(tǒng)一的管理機構(gòu),所以資金盤子很分散,造成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)不平衡現(xiàn)象,部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了赤字。
對走出醫(yī)保困局的建議
其實,本次社會對醫(yī)保改革的質(zhì)疑,一是很多人對醫(yī)保的共濟(jì)作用不太理解,二是個人賬戶返還降幅過大,當(dāng)然,醫(yī)保本身也存在一些問題亟待解決。
一方面,醫(yī)??梢圆扇「鼫睾偷母母锓绞剑鸩綔p少5%、10%,而不是一下子減少50%、70%。另一方面,個人賬戶的錢可以開辟更多的使用途徑,比如支付長護(hù)險、惠民保,或者給親人使用等,而不是直接把錢拿走,這樣不但能起到風(fēng)險分擔(dān)作用,心理上也比較容易接受。
事實上,個人賬戶的醫(yī)保錢逐步減少,甚至取消,是醫(yī)保改革的趨勢。但在此之前,必須先做到取消醫(yī)保報銷的差別待遇,有足夠的透明度,有監(jiān)管,可追責(zé),不加稅不增加老百姓的額外負(fù)擔(dān)。屆時,把所有資金都匯集到統(tǒng)籌上,雖然還不至于看病全報銷,但至少醫(yī)保的池子更大,操作的空間更多,更有利于人們的醫(yī)療保障。
對于醫(yī)保,你還有更好的建議嗎?歡迎在評論區(qū)留言。
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